Главное, о чём стоит помнить, собираясь принять участие в государственном тендере на подписание госконтракта– это о том, что участники сами в большей степени несут ответственность за успех и результат сотрудничества с государственным заказчиком. Чтобы избежать досадных последствий и значительных убытков, прежде всего, стоит тщательно проверять банки и поручителей, к которым вы обращаетесь за предоставлением обеспечения.
Будь то банк или компания-поручитель, главным критерием выбора должна быть надёжность учреждения или юридического лица, а также соответствие обоих нормам действующего законодательства. В этой статье мы рассмотрим последствия столкновения с недобросовестными банками и поручителями.
Недобросовестный поручитель
Одним из сигналов к подозрению поручителя в недобросовестности могут послужить демпинговые цены. За слишком низкими ценами могут скрываться заведомо ложные сведения и сфальсифицированные финансовые документы, якобы подтверждающие соответствие требованиям законодательства.
Подрядчик, представивший подобные документы может быть расценен заказчиком как уклоняющийся от заключения госконтракта, что может повлечь за собой внесение подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков. Это грозит не только потерей прибыли, но и даже убытками, началом судебной тяжбы и другими неприятными последствиями. К тому же, у мошенников вряд ли возникнет желание вернуть деньги, уплаченные за услуги по непринятому поручительству или банковской гарантии.
Где искать подвох?
Чаще всего фальсифицируются документы, подтверждающие соответствие требованиям Федерального Закона №94 «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Именно поэтому стоит особенно внимательно проверять предоставляемые госзаказчику бухгалтерские балансы, которые могут отличаться от подаваемых в налоговые органы. Часто бывает так, что данные бухгалтерского баланса не соответствуют данным налоговой отчетности и так далее.
Если в ходе проверки были выявлены несоответствия, заказчик может отказаться подписывать контракт с подрядчиком.
Ответственность наступит непременно
Обратите внимание, что даже если на начальном этапе заключения госконтракта «липовый» поручитель и «сошёл» за добросовестного, то опасность срыва контракта может настигнуть уже в процессе его исполнения, например, когда часть работ уже выполнена. Если на этапе исполнения госзаказчик или контролирующий орган в ходе проверки выяснят, что поручитель не соответствует требованиям 94-ФЗ, по закону, госконтракт может быть расторгнут. Такой вариант развития событий неизменно приведёт к финансовым потерям.
Будьте внимательны во время оформления поручительства по госконтрактам. Если вы используете помощь брокера или посредника, выбирайте солидную компанию с именем на рынке.
Банковская гарантия от несуществующих банков
Опасность наткнуться на недобросовестный или вовсе несуществующий банк случается крайне редко, однако, это всё-таки случается.
Ваше подозрение вновь должны вызвать демпинговые цены, которые предлагают нечестные компании-брокеры. Конечно, ни для кого не секрет, что безотзывная банковская гарантия по госконтракту обладает более высокой стоимостью, нежели поручительство. Подрядчики готовы платить более солидную цену, в обмен на уверенность и более высокую надёжность банковской гарантии от банка. Итак, если посредник или брокер предлагает вам банковскую гарантию по удивительно низкой цене – это серьёзный повод задуматься.
Второй момент, на который стоит обратить пристальное внимание - на чьи реквизиты вас просят отправить оплату стоимости банковской гарантии. Если вас склоняют проплатить по реквизитам некоего Общества с Ограниченной Ответственностью – вас однозначно пытаются «надуть» и всучить «чёрную банковскую гарантию». Признаком добросовестного брокера является тот факт, что платёж по стоимости банковской гарантии вы направляете строго в банк, по реквизитам банковского учреждения. Только такая банковская гарантия является надёжной.
Каковы действия госзаказчика в случае предоставления «липовой» банковской гарантии?
Государственный заказчик вправе обратиться в банк за подтверждением выпуска данным банковским учреждением гарантии в пользу поставщика. Если банк факта выпуска гарантии не подтвердит, подрядчика ждут два вариант развития событий.
В подобной ситуации, в самом благоприятном случае, государственный или муниципальный заказчик потребует от подрядчика замены обеспечения. Большинство государственных контрактов включают стандартное распространённое на практике условие, которое гласит, что « если по каким-либо причинам обеспечение исполнения государственного контракта перестало считаться действительным, завершило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение Подрядчиком своих обязательств по госконтракту, соответствующий Подрядчик обязан в течение 10 банковских дней представить Заказчику иное надлежащее обеспечение исполнение обязательств по контракту на тех же условиях и в том же размере».
Однако такой исход дела возможен скорее в меньшинстве, чем в большинстве случаев. Как правило, госзаказчики не церемонятся с подрядчиками, допустившими столь критичные ошибки в выборе банка-гаранта. Госзаказчик вправе обратиться в суд с иском о расторжении госконтракта, а в последующем может инициировать включение подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков.
Как защититься от нечестности?
Прежде всего, как говорится в известной пословице, скупой платит дважды. Серьёзному банку или брокеру демпинговать незачем, а сознательный участник размещения госзаказа должен ответственно отнестись к выбору партнёра и способа обеспечения, чтобы сохранить собственную выгоду и успешно выполнить обязательства по государственному контракту. Ответственность и сознательность позволит компании начать и далее вести успешную историю участия в размещении госзаказа.