Минэкономразвития готовит предложение о том, чтобы поставщики, участвующие в госконтрактах свыше 50 миллионов рублей, в обязательном порядке раскрывали своих бенефициаров. Если данное правило будет утверждено, под государственный контроль попадёт более 1/2 всех государственных контрактов. Это, с одной стороны, даст дополнительный толчок конкуренции, а с другой стороны, может напугать поставщиков и спровоцировать появление новых схем жульничества.
Михаил Осеевский, замминистра экономразвития РФ, еще в конце декабря прошлого года заявил о том, что в проекте закона о ФКС может появиться новое правило "бенефициарного раскрытия". В 2011 в Минэкономразвития объясняли, что норма сможет вступить в силу после того, как будут определены 2 пункта данного регулирования: ценовой порог контракта, а для объединений акционеров - пороговое значение величины пакета голосующих акций, сведения о держателе которого обяжут раскрывать.
На сегодняшний день, за основу новой нормы в Министерстве взяты контракты на сумму от 50 до 100 миллионов рублей, а также пакет акций в 10%. Осеевский считает, что данная мера позволит сосредоточиться на сравнительно небольшом объеме государственных контрактов, которые при этом объединяет довольно значимый объем денежных средств. Только открытая доля реестра - примерно 370 государственных контрактов на сумму более 1 миллиарда рублей, что вместе составляет 1 триллион рублей, а это одна шестая часть всех госзакупочных финансовых средств. Как пояснил Осеевский, имея дело только с крупными контрактами, можно будет быстро повысить эффективность, поскольку такой объем информации легко проверять и им вполне возможно управлять.
Как пояснил Осеевский, правило подтверждения перед государством факта отсутствия конфликта интересов заказчика и поставщика прописано, только отсутствует прямая декларация в законе. Михаил Осеевский заявил, что данная информация интересует общественность, а также является значимым основанием для работы правоохранительных органов. У МЭР нет опасений, что это отпугнет поставщиков. В министерстве отмечают, что на сегодняшний день, каждый поставщик в состоянии получить банковскую гарантию законным путём, без нарушения правил закупочных процедур. Оформить легитимное обеспечение исполнения государственного контракта – дело каждого участника рынка госзаказа. Министерство провозглашает девиз: "Не хочешь быть прозрачным - не работай с государством".
Генеральный директора Единой электронной торговой площадки Андрей Черногоров отмечает, что госконтракты на сумму свыше 50 миллионов рублей составляют свыше 70% торгов на электронных площадках. Именно в этой категории торгов наблюдается самая напряженная конкуренция, причем чем больше объем лота, тем интенсивнее становится конкуренция. Черногоров подчеркивает, что данная мера призвана защитить государственные интересы и вряд ли существует возможность срыва электронных торгов. Напротив, считает Черногоров, эта мера позволит отсечь фирм-однодневок.